Bung Karno berjanji dalam enam bulan akan di bentuk MPRS untuk memberi kesempatan membahas kembali masalah Piagam Jakarta. Mereka memperjuangkan kembali cita-cita mereka di dalam Konstituante pada 1956-1959 di Bandung.
Pada 11 November 1957 Rapat Pleno Majelis Konsti tuante membentuk Panitia Perumus Dasar Negara. Ada tiga dasar negara yang diusulkan, yaitu Pancasila, Islam, dan Sosial Ekonomi yang mengerucut pada Islam dan Pancasila.
Pemberontakan daerah dan situasi politik yang tidak stabil membuat militer makin yakin bahwa sistem parlementer tidak cocok bagi Indonesia. Pimpinan militer mendesak penerapan kembali UUD 1945. Pada 22 April 1959 Bung Karno berpidato di depan Sidang Pleno Konstituante, isinya antara lain : “Berkenaan dengan anjuran kembali pada UUD 1945, saya sampaikan kepada Konstituante dengan resmi naskah UUD 1945 yang terdiri dari pembukaan, ba tang tubuh, empat aturan peralihan dan dua aturan tambahan” (notabene, tanpa penjelasan). Anjuran Presiden Sukarno itu ditolak Konstituante.
Usul memasukkan semangat Piagam Jakarta ke Piagam Ban dung gagal karena kelompok Islam me nolak jika pencantuman “ke wajiban men jalankan syariat Islam bagi pemeluknya” hanya rumus an formal, yang dikehendaki ialah ru mus an operasional.
Konstituante sudah menyelesaikan lebih dari 90 persen kandungan UUD.Ada dua masalah yang tidak bisa dicapai dengan musyawarah dan harus diputuskan melalui pemungutan suara, yaitu dasar negara (Pancasila atau Islam) dan bentuk negara (kesatuan atau federal).Kurang lebih 80 persen anggota Konstituante memilih negara kesatuan.
Dalam tiga kali pemungutan suara, sekitar 56 persen anggota Konstituante mendukung Pancasila dan sekitar 43 persen mendukung Islam sebagai dasar negara. Karena ke putusan dalam pemungutan suara harus disetujui 2/3 suara, maka tidak ada keputusan masalah dasar negara. Karena itu, Konstituante menghadapi semacam jalan buntu.
Sejumlah besar warga melakukan demonstrasi mendesak pemberlakuan kembali UUD 1945. Jenderal Nasution me nemui KH Idham Chalid (ketua umum) dan KH Saifuddin Zuhri (sekjen)PB Partai NU mencari dukungan. PBNU mendukung dengan permintaan Piagam Jakarta betul-betul men da pat perhatian.
Presiden Sukarno mengeluarkan Dekrit Presiden 5 Juli 1959 yang isinya antara lain : 1. Pembubaran Kosntituan 2; Pember lakuan kembali UUD 1945; 3. Pembentukan MPRS dan DPAS dalam waktu singkat. Dalam pertimbangan Dekrit itu, dinyatakan bahwa Piagam Jakarta menjiwai dan merupakan bagian tak terpisahkan dari UUD 1945. Itu berarti bahwa menurut Dekrit Presiden, Pia gam Jakarta tidak bersifat operasional.
Umat Islam menerima Pancasila Pada 1973 pemerintah mengajukan RUU Perkawinan. RUU itu ditolak ulama-ulama PPP di bawah pimpinan KH Bisri Syansuri, Rais Aam PBNU, karena dianggap bertentangan dengan syariat Islam. Pak Harto memahami keberatan para ulama itu dan menyetujui aspirasi umat Islam sehingga UU Perkawinan itu menjadi UU pertama yang menampung syariat Islam yang khusus untuk umat Islam. Walaupun Piagam Jakarta tidak bersifat operasional, ternyata ketentuan syariat Islam bisa dioperasionalkan melalui UU Perkawinan. Fakta ini me nyadarkan tokoh Islam bahwa tanpa negara berdasar Islam ketentuan syariat Islam bisa dijadikan ketentuan dalam UU.
Berdasar kesadaran itu, saat pemerintah mengharuskan ormas dan orpol menggunakan Pancasila sebagai asas, PBNU membentuk tim yang dipimpin KH Achmad Shid diq untuk membuat kajian hubungan Pancasila dengan Islam. Munas Ulama NU pada 1983 meneri ma Dokumen Hubungan Islam dan Pan casila yang diperkuat dengan Keputusan Muktamar NU 1984, yang intinya menerima Pancasila sebagai dasar negara RI. Sikap NU itu diikuti PPP dan hampir se mua ormas Islam kecuali HMI yang membentuk HMI MPO.
Dalam perjalanan sejarah ternyata pada 1989 UU Peradilan Agama disahkan menjadi UU dan pada 1991 terbit In pres tentang Kompilasi Hukum Islam.
Selanjutnya, perbankan syariah mendapat tempat di dalam UU Perbankan. Kesemua itu tidak terlepas dari peran Pak Harto, yang menunjukkan visi Pak Harto tentang perpaduan antara keindonesiaan dan keislaman.
Pendidikan umum dan Islam Sejak awal kemerdekaan sudah ada dua jenis pendidikan, yaitu pendi dikan Islam yang berinduk ke Kementerian Agama dan pendidikan umum yang berinduk ke Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Selain dualisme itu, dulu juga terdapat dikotomi ilmu umum dan ilmu agama yang kini sudah jauh berkurang. Pada 1950, Menteri Agama Wahid Hasyim dan Menteri Pendidikan, Pengajaran dan Kebudayaan Bahder Johan membuat nota kesepahaman yang mengatur di sekolah umum diberikan mata pelajaran agama dan Kemenag mendirikan sekolah formal yang dikenal sebagai madrasah ibti diyah, madrasah tsanawiyah, dan madrasah aliyah.
Prof BJ Habibie merintis berdirinya Madrasah Aliyah Insan Cendekia di Serpong dan Gorontalo yang bertujuan menghapus dikotomi ilmu agama dan ilmu umum serta meningkatkan mutu madrasah aliyah. Pesantren Tebuireng telah membuka Pesantren Sains di Jombok, Ngoro, Jombang, dengan tujuan yang sama. Di situ siswa setingkat SMA diberikan pelajaran sains yang berlandaskan ayat-ayat Alquran tentang alam semesta.
Wahid Hasyim juga merintis berdirinya Perguruan Tinggi Agama Is lam Negeri yang lalu berkembang men jadi IAIN dan lalu menjadi UIN. Masjidmasjid kampus menghasilkan tokoh di dalam lingkungan masing-masing. Banyak akademisi dari IAIN/UIN dan universitas lain yang berlatar belakang pesantren tumbuh menjadi tokoh yang menonjol di dalam masyarakat dan menjadi penulis serta pembicara yang pendapatnya didengar masyarakat.
KH. SALAHUDDIN WAHID, Pengasuh Pesantren Tebuireng.
Tiga bagian tulisan ini dimuat di Harian Republika antara 22-24 Agustus 2014.